Legale online gokmarkt in Nederland stagneert met GGR van 602 miljoen euro in tweede helft 2025
Data uit het voorjaarsrapport 2026 van de Kansspelautoriteit laten zien dat de legale online gokmarkt in Nederland geen groei meer vertoont, terwijl Europa als geheel een stijging van 11 procent noteerde en dat brengt de focus op de lokale cijfers die in de tweede helft van 2025 precies op hetzelfde niveau bleven als in de eerste helft, namelijk 602 miljoen euro aan gross gaming revenue.
Marktcijfers en vergelijkende trends
Volgens de Spring 2026 Monitoring Report bleef de GGR in de tweede helft van 2025 onveranderd op 602 miljoen euro, een patroon dat experts toeschrijven aan verzadiging binnen de gereguleerde sector en aan de concurrentie van illegale platforms die in dezelfde periode een aandeel van 53 procent van de totale inkomsten naar zich toe trokken. Die stagnatie valt des te meer op omdat de totale Europese online gokmarkt in dezelfde periode een groei van 11 procent liet zien, waardoor Nederland achterblijft bij buurlanden waar de markt nog wel expansie kende. Onderzoekers van de toezichthouder constateerden dat het aantal geregistreerde spelers weliswaar toenam, maar dat het aantal unieke actieve spelers daalde als gevolg van multi-accounting, waarbij individuen meerdere accounts aanmaken om beperkingen te omzeilen en bonussen te stapelen.
Invloed van multi-accounting op spelersaantallen
De stijging in het totale aantal accounts maskeert een daling in het werkelijke aantal spelers, omdat data-analyses aantonen dat een groeiend deel van de activiteit afkomstig is van gebruikers die parallelle profielen beheren en daarmee de statistieken vertekenen. In de praktijk betekent dit dat de markt weliswaar meer registraties registreert, maar dat de kern van betalende deelnemers kleiner wordt en dat dwingt operators om hun marketingstrategieën aan te passen aan een krimpende actieve basis. Statistieken uit het rapport maken duidelijk dat dit fenomeen vooral zichtbaar werd in de tweede helft van 2025, toen de groei van nieuwe unieke spelers afvlakte terwijl het totale accountvolume verder opliep en dat patroon herhaalt zich nu in de eerste maanden van 2026.
Verschuiving van inkomsten naar illegale aanbieders
Een significant deel van de omzet, namelijk 53 procent, stroomt naar illegale sites en dat percentage blijft stabiel ondanks de inspanningen van de Kansspelautoriteit om de markt te reguleren. Die doorstroom ontstaat omdat spelers op zoek gaan naar ruimere bonussen en minder strenge limieten die illegale platforms bieden, terwijl legale operators gebonden zijn aan strikte regels rond spelersbescherming en belastingafdracht. Cijfers tonen aan dat de combinatie van stagnatie in de legale sector en de aantrekkingskracht van illegale alternatieven leidt tot een situatie waarin de totale markt wel groeit, maar dat de gereguleerde spelers hun aandeel zien slinken en dat zet druk op de bestaande vergunninghouders om hun aanbod te verbeteren zonder de wettelijke kaders te overschrijden.
Ontwikkelingen in mei 2026 en toekomstperspectief
In mei 2026 bevestigen de laatste monitoringsdata dat de trends uit de tweede helft van 2025 zich doorzetten en dat de GGR in de legale sector nog steeds rond hetzelfde niveau van 602 miljoen euro per halfjaar schommelt. Beleidsmakers en marktanalisten volgen deze ontwikkelingen nauwlettend omdat de combinatie van multi-accounting en illegale concurrentie de effectiviteit van de huidige regulering ter discussie stelt. Rapporten geven aan dat zonder gerichte maatregelen tegen multi-accounting en een sterkere aanpak van illegale platforms de legale markt verder onder druk kan komen te staan, terwijl Europa elders blijft groeien en dat creëert een ongelijk speelveld voor Nederlandse operators.
Conclusie
De gegevens uit het voorjaarsrapport 2026 maken duidelijk dat de legale online gokmarkt in Nederland is gestagneerd op een GGR van 602 miljoen euro in de tweede helft van 2025, terwijl Europa een groei van 11 procent kende en 53 procent van de inkomsten naar illegale sites vloeide. De stijging in spelersaantallen die wordt veroorzaakt door multi-accounting maskeert een daling in het aantal unieke actieve spelers en dat patroon zet zich voort in 2026. Toezichthouders en marktpartijen beschikken nu over concrete cijfers om gerichte interventies te ontwikkelen die de positie van de legale sector kunnen versterken zonder afbreuk te doen aan de bescherming van spelers.